来源：南方日报 2012-11-30
日前，环保部一周内相继批复了田湾核电厂3、4号机组工程和秦山核电厂厂区防洪防水淹两个核电项目。这意味着，停摆了20个月之久的中国核电项目进入实质重启加速阶段。
专家认为，目前核电仍然是未来能源发展的方向，在改善能源结构中潜力巨大。核电发展部署中，安全仍是尤为要注意的问题，需要建立有效的监管体系来保障。
核电重启已进入实质状态
环保部本月26日公示，批复秦山核电厂厂区防洪防水淹项目环境影响报告。而在23日，田湾核电厂3、4号机组工程项目环境影响报告也被批复。业内人士据此分析，核电重启已经进入实质阶段。
实际上，早从今年8月开始，每月都会至少有一个核电技改或新建项目获得环保批复。业界普遍认为，核电重启已进入实质加速状态。
“中国的核电发展不能停，煤炭发电带来的负面问题太多，全球都在研究如何用天然气和核电来替代。”中国能源网首席信息官韩晓平在接受南方日报记者采访时指出，我国煤炭占能源比70%，煤炭系统效率低、消费大、污染严重，我国作为能源消耗大国，无法回避发展核电的问题。
据悉，目前我国已投运核电机组15台、装机容量1254万千瓦。2015年底或稍后，随着我国在建机组陆续建成投产，运行的核电机组将达到41台，总装机容量约4000万千瓦，约占全球核电装机容量1/10。可见未来三年，我国核电整体将进入快速道。
安全是核电的生命线
国务院常务会议通过两大规划时也指出，去年3月以来，在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上，国务院两次讨论这两个规划，对待核电安全和发展十分严肃和慎重，强调安全是核电的生命线。
“以前是高效发展核电，切尔诺贝利事故之后我们提倡在确保安全的前提下高效发展核电。从福岛核泄漏的阴影中走出来之后，依旧要确保安全，”韩晓平告诉南方日报记者，目前我国不发展内陆核电站，但是在有条件与安全保障的沿海地区。“有了福岛核电站的经验，政府会考虑得更周全一些。”
上述考虑在《核电中长期发展规划》中得到印证。规划要求，合理把握建设节奏，稳步有序推进，“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目，而且明确要求提高准入门槛，按照全球最高安全要求新建核电项目，新建核电机组必须符合第三代安全标准。
“在核电安全上，最重要的是要建立有效的监管体系。”韩晓平认为，日本的核电监管是靠企业自身完善，政府起的作用非常有限，这种模式不可取。他表示，监管必须有效而到位，责任要分清，这是最基本的安全保障。
韩晓平补充，实际上，我国发展核电时也非常注重安全，并吸取了法国、美国等先进核电技术，为我国核电发展提供技术保障。 |