经济日报
2010-01-14
《钢铁行业准入条件》和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》即将出台，将从加强协调兼并和被兼并企业、地方各部门之间的利益等方面，加快战略性兼并重组的步伐，推进钢铁工业结构调整。
日前，工信部召开的钢铁企业兼并重组和准入条件座谈会上传来消息，根据《钢铁产业调整和振兴规划》制定的《钢铁行业准入条件》和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》已经公示并将于近日正式出台。《意见》明确提出通过兼并重组，重点培育3至5家具有较强国际竞争力的企业，积极推进6至7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。
“‘条件'有些硬性规定的意味，但‘指导意见'则为企业提出更多方向性指引。2009年，我国钢铁工业正是在加强各方协调中推进兼并重组等一系列目标的实现。”中钢协副秘书长迟京东告诉记者，2009年我国钢铁业明显加快了兼并重组的步伐。即将出台的政策将充分考虑被兼并重组企业所在地政府的利益，重组完成后，兼并和被兼并企业、地方各部门之间的利益将得到充分协调。
从国家出台的产业政策来看，2009年是加快钢铁工业结构调整的一年。这其中作为重要内容的兼并重组，称得上是整个钢铁业提升核心竞争能力的重要一环。
以武钢为例，不但采取3种不同的方式实现重组鄂钢、柳钢、昆钢，还对部分钢企进行了新一轮技术改造，制订发展规划，并实现产供销一体化。鄂钢是以资产划拨的形式归入武钢，重组之后，鄂钢规模从200万吨发展到近400万吨，职工收入也增加了一倍；昆钢是武钢以购买股份的形式实现控股的，重组后双方合作很好。
在完成对山西长治钢铁有限公司的重组后，首钢又将“重组目标”拓展到贵州、新疆两省区。2009年首钢分别在贵州贵阳和新疆伊犁与当地政府及企业签署合作协议，将控股搬迁后的贵阳特殊钢有限责任公司和伊犁的炼铁企业兴源实业有限责任公司。
宝钢重组广东钢铁企业的计划也获得突破性进展，谋划5年的广东“超级钢铁基地”项目终于获得国家发展改革委正式批准，宝钢将与广东开展湛江钢铁基地项目前期工作。
2009年，钢企的一系列动作反映出兼并重组是营造钢铁业内部和谐发展的有效手段。兼并重组不但有利于优势企业占领市场、稳定资源、做大做强，而且能够通过相互联合、增强研发、消除低层次竞争。在产能过剩的大背景下，让有效的低成本扩张成为可能。
针对未来钢铁业兼并重组的趋势等问题，中国冶金工业规划研究院院长兼总工程师李新创表示，地方钢铁业发展的不同情况长期影响着钢铁行业的重组并购，未来在兼并重组方面要加强钢铁企业与地方各方面利益的协调，这将对跨区域的重组并购工作带来便利。 |